最低工資標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)與平均工資掛鉤
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根據(jù)日前出臺(tái)的人力資源和社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃綱要,未來(lái)5年,我國(guó)最低工資標(biāo)準(zhǔn)年均增長(zhǎng)13%以上,絕大多數(shù)地區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)將達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上,建立公務(wù)員和企業(yè)相當(dāng)人員工資水平調(diào)查比較制度;實(shí)行有利于促進(jìn)勞動(dòng)密集型小企業(yè)提高最低工資收入的財(cái)稅扶持政策。
先說(shuō)一個(gè)身邊的掌故:很多人都盼望漲工資,但單位里的一位老兄卻持反對(duì)意見(jiàn).問(wèn)及原因,曰:你嫂子下崗在家,每次加薪別人是兩個(gè)人漲,我是一個(gè)人漲.每漲一次,家庭收入差距就拉大一點(diǎn).話(huà)說(shuō)得很明白,道理也很淺顯:如果收入和參照體共同增長(zhǎng),增長(zhǎng)慢的一方實(shí)際上相當(dāng)于在下降.
數(shù)據(jù)顯示,北京市目前的最低工資標(biāo)準(zhǔn)為1160元,而2010年北京市職工平均年工資為50415元.也就是說(shuō)最低工資僅為職工平均工資的27.6%,要遠(yuǎn)低于國(guó)際上最低工資與職工平均工資的比例一般在40%-60%之間的水平.在我國(guó)其他地區(qū),情況并不比北京市更好.顯然,我們現(xiàn)在應(yīng)該做的,是盡快提高最低工資占平均工資的比例,而不能只看每年增長(zhǎng)多少.
根據(jù)規(guī)劃,“十二五”期間,我國(guó)將加快形成合理有序的工資收入分配格局,促進(jìn)職工工資水平合理較快增長(zhǎng),遏制并逐步縮小不合理的工資差距,基本實(shí)現(xiàn)職工工資特別是農(nóng)民工工資無(wú)拖欠.我國(guó)要努力實(shí)現(xiàn)職工工資每年增長(zhǎng)15%,這樣在“十二五”期間就可以力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)職工工資增長(zhǎng)翻番.職工工資五年內(nèi)要翻番,只增長(zhǎng)了84%的最低工資是多了還是少了,一目了然.
最低工資的增長(zhǎng)也是如此.單純地看每年13%的增長(zhǎng)率,5年后的最低工資是現(xiàn)在的184%,漲幅不可謂不大.但這只是一個(gè)靜態(tài)的算法,并沒(méi)有確立合適的參照物進(jìn)行比對(duì).如果我們把最低工資的預(yù)計(jì)漲幅和同期職工平均工資的預(yù)計(jì)增長(zhǎng)進(jìn)行對(duì)比,就可以發(fā)現(xiàn)問(wèn)題.
在平均工資和最低工資同時(shí)增長(zhǎng)的情況下,最低工資“達(dá)到當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)從業(yè)人員平均工資的40%以上”的目標(biāo)只會(huì)是紙上談兵.為完善企業(yè)工資收入分配制度,國(guó)家將積極穩(wěn)妥擴(kuò)大工資集體協(xié)商覆蓋范圍;加強(qiáng)對(duì)部分行業(yè)工資總額和工資水平的雙重調(diào)控,縮小行業(yè)間工資水平差距;進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬管理;
未來(lái)5年,我國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)4500萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力4000萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在5%以?xún)?nèi).進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)、國(guó)有控股金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人薪酬管理;在建設(shè)領(lǐng)域和容易發(fā)生工資拖欠的其他行業(yè)普遍建立工資保證金,在市縣建立欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金.
在社會(huì)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的時(shí)期,GDP的增長(zhǎng)必然拉動(dòng)物價(jià)和職工工資的增長(zhǎng),此時(shí)最低工資還要橫向?qū)Ρ?最低工資的增長(zhǎng)速度要跑得贏物價(jià)以及社會(huì)平均工資的增長(zhǎng)才有意義.讓最低工資以社會(huì)平均工資為參照物,實(shí)現(xiàn)最低工資與社會(huì)平均工資的聯(lián)動(dòng),更為科學(xué)合理.