2011年1月26日到30日，世界經(jīng)濟(jì)論壇(WEF)的第41屆年會如期舉行依據(jù)會議前公布的《全球人才風(fēng)險———7個回應(yīng)》研究報告，人才短缺的風(fēng)險被賦予了獨(dú)特意義。WEF認(rèn)為：失業(yè)問題與人才短缺并存，后者將對經(jīng)濟(jì)增長構(gòu)成更大威脅。要想保持競爭力，經(jīng)濟(jì)組織將會在史無前例的規(guī)模上展開對人才的爭奪。從某種意義上說，人力資本正在替代金融資本，成為世界經(jīng)濟(jì)繁榮的引擎。

預(yù)測數(shù)據(jù)顯示：由于老齡化和教育的低效，美國在2030年將需要增加2500萬員工，歐洲則需要2400萬人。同時，就業(yè)能力問題也在凸顯。德國《管理雜志》去年8月的一份調(diào)查顯示，70%的企業(yè)老板都表示難以找到合適的員工。新興經(jīng)濟(jì)體中，盡管人口增長穩(wěn)定，但由于教育不平衡和缺乏持續(xù)培訓(xùn)，勞動人口找到并適應(yīng)工作崗位絕非易事。在印度，僅25%的專業(yè)人才符合跨國公司的崗位需求。在俄羅斯，這一數(shù)字是20%。出生率趨于下降的中國也面臨類似問題：60歲以上人口現(xiàn)已達(dá)到總?cè)丝诘?2.5%，按照當(dāng)前的人口出生率測算，目前10個工作人口承擔(dān)1個老人的撫養(yǎng)比例在40年后將變?yōu)?.5∶1。

全球人口老齡化趨勢短期內(nèi)無法逆轉(zhuǎn)，提高人均勞動生產(chǎn)力成為必然。簡言之，在經(jīng)濟(jì)動蕩年代，尋找新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)迫使各國決策者把人才問題提升到國家戰(zhàn)略層面。放寬移民政策、承認(rèn)雙重國籍、名利誘惑等各出奇招，渴盼全球人才“為我所用”。這樣的政策當(dāng)然有直接的效果，在美國一些知名公司中，專利申請者的外族人比重高達(dá)60%。針對如此激烈的人才競爭，WE提出的人才風(fēng)險的治理之道是：強(qiáng)調(diào)引入戰(zhàn)略性勞動力計(jì)劃;放松移民政策，減少配額限制、放寬移民進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)“移民友好型”國家或公司;培育人才流動機(jī)制，設(shè)計(jì)適當(dāng)?shù)恼撸切┰诤Ｍ鈱W(xué)習(xí)和工作的學(xué)生和專業(yè)人士回到母國;增加就業(yè)能力，政府或公司應(yīng)建立靈活高效的教育體系;設(shè)立人才架構(gòu)，滿足人才需求，對未來的人才需求進(jìn)行規(guī)劃，在垂直或水平的職業(yè)規(guī)劃和教育路徑中確保高技能人才獲取的可持續(xù)性;鼓勵人才的短期或長期流動。

世界經(jīng)濟(jì)論壇組織的這份報告及其應(yīng)對思路具有廣泛的適應(yīng)性。問題在于，當(dāng)“人才戰(zhàn)爭”變成流行詞，搶奪人才變成不同發(fā)展階段國家的共同訴求之后，WEF的中肯建議就變得不那么現(xiàn)實(shí)了。試想，本應(yīng)自由流動的商品和資本尚且遭遇保護(hù)主義的阻擊，有哪個國家愿放棄比金融資本更為重要的人力資本呢?

人才風(fēng)險是全球性問題之一，應(yīng)對人才短缺需要全球治理。但是，在當(dāng)前不穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇階段，人才流動話題直接影響到就業(yè)和移民政策，從而構(gòu)成極為敏感的政治議題。人才全球流動的限制無處不在，建立符合多邊利益的國際規(guī)則仍然路途遙遠(yuǎn)。截至目前，有關(guān)人才流動的共同規(guī)則尚處于對話階段。

囿于此況，在本輪世界經(jīng)濟(jì)論壇年會之上，對話當(dāng)然是全球?qū)υ挘L(fēng)險也自然是全球風(fēng)險，積極的人才爭搶行動只能是各國國內(nèi)政策的焦點(diǎn)，距離達(dá)成人才流動的全球治理結(jié)構(gòu)尚待時日。在此之前，人才戰(zhàn)爭一詞還會流行(黃榮斌廣東工大 經(jīng)貿(mào)學(xué)院)。

文章來源：羊城晚報