勞動(dòng)爭(zhēng)議案件增多的原因及建議
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近年來(lái),法院受理的勞動(dòng)爭(zhēng)議糾紛案件迅速增長(zhǎng),其原因主要有:一是勞動(dòng)者的維權(quán)意識(shí)逐步提高。隨著1995年《勞動(dòng)法》的頒布、推廣和普及,以及《勞動(dòng)合同法》的實(shí)施,勞動(dòng)者自我保護(hù)的法律意識(shí)逐漸提高,通過(guò)仲裁、訴訟維權(quán)的意識(shí)不斷增強(qiáng)。二是用人單位管理不規(guī)范。部分用人單位法律觀念淡薄或不愿遵守法律,采用不簽訂、拖延簽訂勞動(dòng)合同的方式,嚴(yán)重侵犯了勞動(dòng)者的利益,致糾紛不斷產(chǎn)生。三是訴訟門檻大為降低。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,勞動(dòng)爭(zhēng)議案件不論標(biāo)的大小,均只收10元訴訟費(fèi),簡(jiǎn)易程序?qū)徖?、調(diào)解結(jié)案的僅收5元。四是來(lái)動(dòng)立法不完善。我國(guó)的勞動(dòng)合同法大多是原則和綱領(lǐng)性條款,對(duì)事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系、違約賠償?shù)热狈σ?guī)范,導(dǎo)致用人單位與勞動(dòng)者的糾紛不能很好的在訴前解決。五是勞動(dòng)者不信任仲裁機(jī)構(gòu)。大量勞動(dòng)者不服裁決結(jié)果,而向法院起訴,并且由于勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁大部分不屬于終局裁決,仲裁機(jī)構(gòu)缺乏調(diào)解的壓力和動(dòng)力,能調(diào)不調(diào)的情形時(shí)有發(fā)生,將矛盾直接推至法院。
為此,筆者建議,一是加大勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)力度。法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真落實(shí)司法為民要求,充分保障勞動(dòng)者的合法權(quán)益,加快勞動(dòng)爭(zhēng)議案件的審理進(jìn)度,既要依法公正保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益,又要適當(dāng)引導(dǎo)勞動(dòng)者正確行使權(quán)力,對(duì)用人單位的正當(dāng)權(quán)益也應(yīng)依法保護(hù)。二是加大勞動(dòng)法及相關(guān)法規(guī)的宣傳力度。法院應(yīng)當(dāng)結(jié)合政法干警核心價(jià)值觀主題教育實(shí)踐活動(dòng)及“人民法官為人民”活動(dòng),大力開(kāi)展送法進(jìn)企業(yè)活動(dòng),加大對(duì)勞動(dòng)法及相關(guān)法規(guī)的宣傳力度,引導(dǎo)勞動(dòng)者和用人單位建立正確、和諧的勞資關(guān)系。三是相關(guān)法律從業(yè)人員包括仲裁員和法官等都要加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)法及相關(guān)法律的學(xué)習(xí)和掌握,努力提高自身業(yè)務(wù)水平,法院應(yīng)主動(dòng)加強(qiáng)與勞動(dòng)爭(zhēng)議仲裁機(jī)構(gòu)的聯(lián)系,在相關(guān)業(yè)務(wù)方面共同討論解決方案。四是要充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制的作用,動(dòng)用各部門的力量共同解決矛盾糾紛。充分發(fā)揮勞動(dòng)保障部門、工會(huì)、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解委員會(huì)、勞動(dòng)仲裁委員會(huì)等部門的職能作用,共同化解日益增加的勞動(dòng)爭(zhēng)議。法院也應(yīng)會(huì)同工會(huì)、勞動(dòng)保障部門、仲裁機(jī)構(gòu)等相關(guān)職能部門加強(qiáng)聯(lián)動(dòng),將調(diào)解貫穿于工作的全過(guò)程,力求將矛盾解決在萌芽狀態(tài)。