蕭遙

[ “創(chuàng)業(yè)園主要聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們希望吸引海外高層次人才及其團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行深度創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)。” ]

曾經(jīng)覺(jué)得上海“門檻太高”，寧波江豐電子材料有限公司董事長(zhǎng)姚力軍首次創(chuàng)業(yè)選擇了寧波。多年之后，姚力軍重新回到上海發(fā)展，他笑稱自己是被上海市有關(guān)部門和區(qū)縣領(lǐng)導(dǎo)“三顧茅廬”的誠(chéng)意感召回來(lái)的。

昨日，以“推動(dòng)上海創(chuàng)業(yè)精神”為主題的“2012年上海國(guó)際英才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動(dòng)周”拉開(kāi)帷幕。姚力軍、楊光華等6支海外高層次人才創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)簽約落戶位于上海奉賢區(qū)的“上海千人計(jì)劃創(chuàng)業(yè)園”(下稱“創(chuàng)業(yè)園”)。

“我們決定重回上海，并不是這里的創(chuàng)業(yè)門檻變低了，而是我們的客戶、市場(chǎng)都在這里，回來(lái)是為了更好地發(fā)展。”姚力軍對(duì)《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》記者表示，“以前，民營(yíng)企業(yè)家對(duì)上海總有一種"敬畏感"，如今卻切實(shí)感受到了上海市政府部門服務(wù)意識(shí)的轉(zhuǎn)變，這點(diǎn)對(duì)民營(yíng)企業(yè)很重要。”

政策聚焦突破

上海市委副書記殷一璀在開(kāi)幕式上表示，上海未來(lái)的發(fā)展取決于人才。在政策上，要加大對(duì)人才落戶、住房、教育、醫(yī)療和創(chuàng)業(yè)融資等政策的突破力度，優(yōu)化服務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)上海對(duì)人才的吸引力。

同日，《關(guān)于建設(shè)上海千人計(jì)劃創(chuàng)業(yè)園的若干政策意見(jiàn)》(下稱《意見(jiàn)》)正式頒布。《意見(jiàn)》由上海市委組織部會(huì)同發(fā)改委等16個(gè)政府部門共同制定，包括產(chǎn)業(yè)發(fā)展、融資扶持、科技創(chuàng)新、生活安居和人才激勵(lì)等政策內(nèi)容。

上海市發(fā)改委副主任周亞表示，《意見(jiàn)》適用于在創(chuàng)業(yè)園注冊(cè)企業(yè)并實(shí)際經(jīng)營(yíng)的中央和上海“千人計(jì)劃”人才，或者相應(yīng)水平的高層次海外領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)。

《意見(jiàn)》指出，將設(shè)立“千人計(jì)劃”人才創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金，奉賢區(qū)首期投入1億元，用于支持創(chuàng)業(yè)園內(nèi)“千人計(jì)劃”人才創(chuàng)業(yè)。

“我們還將選取10~20家具有豐富早期創(chuàng)業(yè)投資經(jīng)驗(yàn)的創(chuàng)投基金，管理資金規(guī)模約50億元，組建上海"千人計(jì)劃"創(chuàng)投基金聯(lián)盟，重點(diǎn)投向落戶創(chuàng)業(yè)園的"千人計(jì)劃"人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。”周亞稱。

“創(chuàng)業(yè)園主要聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，我們希望吸引海外高層次人才及其團(tuán)隊(duì)，進(jìn)行深度創(chuàng)業(yè)和二次創(chuàng)業(yè)。”奉賢區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)戴晶斌對(duì)本報(bào)記者表示，“有很多海外人才回國(guó)創(chuàng)業(yè)十余年，公司發(fā)展面臨瓶頸，進(jìn)一步發(fā)展需要土地、需要空間，奉賢仍然具有成本洼地的優(yōu)勢(shì)。”

上海比昂生物醫(yī)藥科技有限公司總裁楊光華對(duì)本報(bào)記者表示，公司預(yù)計(jì)將在創(chuàng)業(yè)園投資2億元左右，建立項(xiàng)目的產(chǎn)業(yè)化平臺(tái)。“我們?cè)趶埥呖?600895,股吧)技園區(qū)已經(jīng)發(fā)展得很好，但項(xiàng)目產(chǎn)業(yè)化需要用地，張江已經(jīng)沒(méi)有合適的土地供應(yīng)，研發(fā)成本也已經(jīng)很高。”

人才結(jié)構(gòu)仍存瓶頸

此前，上海市委書記俞正聲曾多次感慨“上海為何出不了馬云”。上海市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也多次表示，由于落戶難、住房成本高、激勵(lì)機(jī)制不健全等因素，缺乏高層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，已經(jīng)成為上海產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要瓶頸。

姚力軍表示，對(duì)于海外歸國(guó)創(chuàng)業(yè)人員而言，融資扶持和優(yōu)惠政策固然重要，但這并不是創(chuàng)業(yè)者選擇地域的最關(guān)鍵因素，更重要的是機(jī)制和軟環(huán)境。

“我們公司為了建立技術(shù)支持和研發(fā)中心，考察了長(zhǎng)三角很多城市，去年年底，我還在猶豫要不要選擇上海。”姚力軍說(shuō)，“低成本和優(yōu)惠政策，并不是我們選擇的關(guān)鍵。”

“在其他城市考察時(shí)，我們發(fā)現(xiàn)，如果政府服務(wù)跟不上，企業(yè)發(fā)展會(huì)很麻煩，一方面是政府為企業(yè)服務(wù)的主動(dòng)性，另一方面是辦事效率。”姚力軍說(shuō)，“比如，很多地方政府都說(shuō)要給企業(yè)多少種子基金，其實(shí)這只是解決企業(yè)的一時(shí)之需，不是長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)，幾百萬(wàn)元的資金優(yōu)惠和支持，不如一個(gè)良好和健全的服務(wù)體系。”

日前結(jié)束的上海十屆市委二次全會(huì)提出，上海制造業(yè)轉(zhuǎn)型之路有兩條：一是“兩頭在滬”，即研發(fā)和銷售在滬，生產(chǎn)在外;二是順應(yīng)“第三次工業(yè)革命”趨勢(shì)，提升自主創(chuàng)新能力。

對(duì)此，上海市委組織部副部長(zhǎng)王瑜表示，“第三次工業(yè)革命”的到來(lái)，將使制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力不再取決于成本，而是取決于技術(shù)。“這對(duì)上海而言是一個(gè)有助于轉(zhuǎn)型升級(jí)的好機(jī)會(huì)，上海能否把握良機(jī)，關(guān)鍵還是人才。”

數(shù)據(jù)顯示：截至2011年底，上海市人才資源總量達(dá)到近400萬(wàn)人，共有兩院院士164人，占全國(guó)的11.2%。

然而，王瑜也坦言，目前上海人才資源的結(jié)構(gòu)性瓶頸仍很突出。“上海人才集中在教科文衛(wèi)領(lǐng)域，建設(shè)"四個(gè)中心"的金融、航運(yùn)、貿(mào)易人才相當(dāng)匱乏。”王瑜稱，“引領(lǐng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的專業(yè)人才也十分緊缺、人才儲(chǔ)備不足，難以滿足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和城市轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要。”

此外，創(chuàng)業(yè)型人才也十分匱乏，這將是未來(lái)上海吸引人才的一項(xiàng)重點(diǎn)工作。“上海將努力吸引更多的海外高層次人才創(chuàng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)他們的"中國(guó)夢(mèng)"。”

自2008年中央組織部牽頭組織實(shí)施中央“千人計(jì)劃”以來(lái)，全國(guó)已引進(jìn)七批共2263人，其中上海共引進(jìn)340人。“但是，上海引進(jìn)的大部分為創(chuàng)新人才，創(chuàng)業(yè)人才比較少，目前僅有48人，只占上海引進(jìn)"千人計(jì)劃"人才總數(shù)的14%。”王瑜稱。

來(lái)源：第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)