25歲的郭星彤是一名自主創(chuàng)業(yè)者，2008年成立了一家廣告公司，去年4月申請(qǐng)了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款，她不免有點(diǎn)苦澀地說(shuō)：“我的業(yè)務(wù)合同眼看著下個(gè)月就到期了，現(xiàn)在才拿到貸款。”像她一樣，貸款程序復(fù)雜、周期長(zhǎng)，已經(jīng)成為困擾不少大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的瓶頸。而綜觀大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)期間暴露出的問(wèn)題，不僅僅是政策層面，也包括大學(xué)生本身，都亟待解決。

貸款限制多周期長(zhǎng)

我市現(xiàn)行的大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款政策規(guī)定，申請(qǐng)貸款的對(duì)象須為2008年1月1日以后創(chuàng)辦且從事高新技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)、生產(chǎn)和服務(wù)，或從事現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)的小型法人企業(yè)。對(duì)于2008年以前注冊(cè)成立，從事一般性第三產(chǎn)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目則被排除在外。同時(shí)，大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)貸款僅限于本市戶籍畢業(yè)生，外地戶口大學(xué)生在我市創(chuàng)業(yè)的貸款問(wèn)題難以解決，在一定程度上制約了大學(xué)生申請(qǐng)創(chuàng)業(yè)貸款。

按照現(xiàn)行政策規(guī)定，申請(qǐng)貸款的大學(xué)生須向市創(chuàng)業(yè)辦申請(qǐng)貸款資格認(rèn)定;市創(chuàng)業(yè)辦研究同意后，大學(xué)生要參加陜西教育學(xué)院為期一個(gè)月的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，取得培訓(xùn)合格證書(shū);再持創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書(shū)或項(xiàng)目可行性分析報(bào)告向市科技局提出項(xiàng)目技術(shù)性、可行性的評(píng)審申請(qǐng);市科技局評(píng)審認(rèn)定后，貸款申請(qǐng)人持市科技局項(xiàng)目評(píng)審意見(jiàn)到市經(jīng)濟(jì)技術(shù)投資擔(dān)保公司申請(qǐng)并辦理?yè)?dān)保手續(xù);獲批后，再到商業(yè)銀行按照商業(yè)貸款的程序進(jìn)行核貸，整個(gè)流程往往需要半年之久，影響了大學(xué)生申請(qǐng)貸款創(chuàng)業(yè)的積極性。

受到種種限制，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放總體規(guī)模較小。創(chuàng)業(yè)貸款政策實(shí)施以來(lái)，累計(jì)發(fā)放46戶1245萬(wàn)元，尚未達(dá)到貸款基金規(guī)模，沒(méi)有達(dá)到放大效應(yīng)，與當(dāng)初設(shè)計(jì)的“將創(chuàng)業(yè)貸款基金通過(guò)金融杠桿放大2至3倍，提升創(chuàng)業(yè)貸款的扶持面和引導(dǎo)作用”還有較大差距。

高科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目少

在大學(xué)生自主創(chuàng)業(yè)過(guò)程中，政府部門(mén)發(fā)現(xiàn)，大學(xué)生申請(qǐng)的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目科技創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目少，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前，已發(fā)放貸款的46戶企業(yè)中，有一定科技含量的企業(yè)僅為10戶左右，占總戶數(shù)的21.7%。創(chuàng)業(yè)貸款項(xiàng)目主要集中在服務(wù)業(yè)領(lǐng)域，這與扶持大學(xué)生創(chuàng)辦科技型企業(yè)的目標(biāo)有一定差距，同時(shí)也不利于發(fā)揮大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的自身優(yōu)勢(shì)，大學(xué)生們的競(jìng)爭(zhēng)潛力也沒(méi)有得到有效發(fā)掘。

熱情高 能力不足

剛出校門(mén)的有創(chuàng)業(yè)意愿的大學(xué)生大多創(chuàng)業(yè)熱情高，躊躇滿志，但是也不乏眼高手低者，缺乏腳踏實(shí)地的耐心，對(duì)創(chuàng)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行情況以及經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)等問(wèn)題預(yù)計(jì)不足。

大學(xué)生創(chuàng)業(yè)在企業(yè)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)控制等方面的能力還有待于進(jìn)一步提高。

在大學(xué)生創(chuàng)業(yè)者中，有些缺乏可行性的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，有些雖然具備了創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目但缺乏創(chuàng)業(yè)能力和企業(yè)管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)或?qū)?chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施運(yùn)營(yíng)的能力較弱，一些創(chuàng)業(yè)者缺乏對(duì)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的把控能力，部分創(chuàng)業(yè)者缺乏承受挫折和失敗的心理素質(zhì)，還有一些創(chuàng)業(yè)者將創(chuàng)業(yè)貸款作為項(xiàng)目的唯一資金來(lái)源，這些都增加了大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。如果獲得了額度較大的創(chuàng)業(yè)貸款，但創(chuàng)業(yè)以失敗告終，這將為他們帶來(lái)長(zhǎng)期的、沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)和不良的誠(chéng)信記錄，不利其發(fā)展，也不利于大學(xué)生創(chuàng)業(yè)貸款的良性循環(huán)。因此，針對(duì)大學(xué)生的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)亟待加強(qiáng)。

記者也獲悉，昨日召開(kāi)的全市大學(xué)生創(chuàng)業(yè)工作座談會(huì)上傳來(lái)好消息，我市將成立大學(xué)生創(chuàng)業(yè)協(xié)調(diào)辦公室;進(jìn)一步簡(jiǎn)化辦事程序，縮短貸款審批周期;成立創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)團(tuán)，一對(duì)一輔導(dǎo)等。

相信通過(guò)這些措施的實(shí)施，西安的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)之路會(huì)越走越寬。